Abrió el turno de intervenciones Emilio Sidera, subdirector general de Ordenación y Normativa del Ministerio de Fomento, quien señaló que a partir de ahora se abre un "debate técnico-político", con la necesidad de dar soluciones al transporte. En su opinión, los retos que deberá afrontar el nuevo Gobierno pasan por solucionar el grave problema de la atomización (en mercancías por carretera), así como el denominado "cuarto paquete ferroviario". "La pasada legislatura tuvo dos hitos importantes: la modificación de la LOTT y la aprobación de la Ley del Sector Ferroviario".

El gestor del transporte

De fundamental calificó Sidera la figura del gestor del transporte, que aparece en la normativa de acceso a la profesión. Sustituye a la del "capacitado" en el transporte de mercancías por carretera, aunque a su juicio, "falta abordar qué funciones tendría y revisar cómo se acede a la misma, dotándola de mayor rigor".

Por otra parte, Emilio Sidera estima que es preciso conseguir una mayor homogeneidad en las veinte administraciones autonómicas, en materia de transporte. En otro orden de cosas, afirmó que la nueva normativa comunitaria contempla un listado de infracciones que pueden dar lugar a la pérdida de la honorabilidad, hecho que podría dar lugar a la desaparición d no pocas empresas de transporte.

Ha llegado el momento, además, de que la normativa refleje el desarrollo de la intermodalidad y ya se está produciendo un cambio "cultural" en la Administración, de forma que "se está dando paso a una Administración electrónica", lo que facilitaría enormemente los trámites burocráticos.

Lo importante es planificar el transporte

Para el presidente de la Asociación Española del Transporte, José Mª Pérez Revenga, lo más importante y urgente es "planificar, desarrollar planes, dar paso a una imaginación creadora, sin despreciar ningún modo de transporte. Para ello debemos involucrar a las diferentes administraciones, crear infraestructura y no sostener 47 centros logísticos sin conexión. Hay que intercalar los distintos modos, en los momentos en que se precise, limando sus peculiaridades en interés de todos y de la sociedad. Todavía existe un excesivo intervencionismo por parte de los poderes públicos. Falta, además, armonizar las condiciones de competencia, la fiscalidad y las tarifas". Señalar que esta organización fue creada e impulsada en el año 1983 por Antonio Carbonell.

La carretera un sector olvidado y estratégico

La importancia de la carretera quedó de manifiesto en la intervención de nuestro director, Javier Baranda, quien apuntó las cifras más significativas del Sector, en cuanto a población activa, distribución por modos, evolución del número de empresas y de vehículos tras la crisis, facturación, etc., que no vamos a repetir.

Sí, en cambio, merece destacar la bajada de la demanda, la caída de los precios, el incremento de los tenders, la irregularidad de la demanda, el drástico descenso de la rentabilidad, que se está produciendo en el presente año, así como la competencia desleal derivada de las cooperativas que contratan a falsos autónomos, las "empresas-buzón" o la entrada de la economía colaborativa. Baranda informó de las negociaciones que se mantienen con los cargadores, en todos los frentes, y que estarán culminadas a finales del presente mes, así como los temas pendientes con las administraciones, como el Reglamento de la LOTT, el segundo plan de desvío voluntario a las autopistas de peaje, o el dislate de la Instrucción de tráfico sobre los megacamiones.

La política europea sobre transporte mereció, a juicio del ponente, capítulo aparte, ante la imposición de tasas, euroviñetas y sanciones de todo tipo, por parte de algunos países de la UE, como Francia, Alemania, Bélgica, Luxemburgo, quienes no han dudado en establecer normas como el "salario mínimo" (en vigor desde el pasado 1 de julio), o las restricciones al cabotaje. La pretendida liberalización que quiere imponer Bruselas, que afectaría presuntamente a la obligación de contar con tres vehículos para el acceso al mercado, puede suponer una hecatombe.

Los políticos y el transporte

Javier Baranda desglosó los programas de los principales partidos políticos acerca del transporte. Curiosamente y salvo excepciones, no hablan de nuestro sector, aunque sí de impulsar el ferrocarril, mejorar la conexión con otros modos, mantener la red viaria, frenar las obras del AVE o recuperar el control público del transporte, al considerarse un sector estratégico. La pregunta es ¿qué piensan hacer nuestros políticos si llegan al poder?

Por último, Javier Baranda se refirió al transporte multimodal, argumentando las ineficiencias del operador público de la vía férrea, la aportación vía impuestos de los diferentes modos, la importancia del transporte marítimo a corta distancia, que sólo funciona correctamente en la fachada mediterránea y, a modo de conclusión, preguntó por la falta descoordinación entre las diferentes administraciones públicas, pro el desarrollo del Plan estratégico de Infraestructuras, por os monopolios en los puertos (estibadores9 y las dificultades de desarrollo de los operadores privados en el ferrocarril.

El transporte, un sector secundario

José Manuel Vasallo, profesor titular en Planificación de Transportes de la Universidad Politécnica de Madrid, señaló los interrogantes que debe plantearse el nuevo Gobierno, "que en el supuesto de que sea en coalición lo tendrá más complicado". En su opinión, es importante que "este país cambie, porque falta visión de futuro y existe un exceso de politización que no está basada en criterios de eficiencia". A su juicio, la intermodalidad lleva estancada 60 años, tenemos una fiscalidad específica no homogénea y la inversión en I+D+i sigue recortándose. No existe, por otro lado, una armonización de los pesos y dimensiones en la UE y "los políticos de este país consideran al transporte un sector secundario".

Entre los retos a corto plazo señalados por José Manuel Vasallo, están establecer un nuevo modelo de autopistas de peaje; la potenciación del transporte de mercancías por ferrocarril; la relación entre la calidad y el precio del transporte; la transparencia en las cuentas de Renfe; la regulación de la economía colaborativa; preparar al país para la automatización, en infraestructuras y sistemas y la descarbonización, con el empleo de nuevos combustibles.

De izquierda a derecha, José Manuel Vasallo, Emilio Sidera, Carlos del älamo (presidente del Instituto de Ingeniería de España), José Mª Pérez, Rafael Barbadillo, Alfredo Irisarri y Javier Baranda.

Clausuró la Jornada Rafael Barbadillo, vicepresidente de la AET y presidente del Consejo Empresarial de Transportes de la CEOE, quien aludió a la falta de un Plan Integral de Transporte que contemple a todos los modos; señaló la necesidad de que Renfe caiga fuera de la esfera de Fomento; advirtió de los peligros de la economía colaborativa y propugnó la creación de una Secretaría de Estado de Movilidad. En su opinión, "el transporte debe estar contemplado por los poderes públicos como un conjunto".